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“我们就每隔三百里就建设一座大城，一座比他们诸国任何一城都要大很多的城池，要做好规划。
总之就是要繁华，比他们任何一城都繁华，这是心理上的震慑，也是让诸国百姓羡慕。
这些城在建设的时候工匠由大明选派，当地征召百姓，这么做的目的有三个。
一是让当地百姓看看大明朝廷对百姓的态度，不是强制而且还管吃给银子，与他们自己对比，就能看出谁的好了；
第二，消耗一下当地百姓的精力，集中看管一部分，免得他们没事搞事情；
第三，中南半岛的建筑和大明的还是有很大区别的，我们迁移的百姓肯定看不习惯的，这些大城就相当于大明在那里的根，有大城在，他们就能安心。
第四则是通过大明工匠的技术、大明官员和军士的管理等，潜移默化的改变他们的认知。
这些大城建好之后一半给我们迁移的百姓居住，一半给诸国百姓居住，但不是无条件的，可以做出一些标准。
诸如从零开始，一家五口都会汉语和文字的，名额限定一百个，再例如做过生意的且会讲汉语和文字的、或者做出对大明有贡献的等等。
无论是哪种方式，都只有居住权，没有所有权，且居住权只有十年或者二十年，到期之后根据在居住期间的表现给予继续居住或者送离，或者可以半价买下来，依旧是先用后还的原则。”
众人连连点头，可听到第三条的时候就有些迷糊了，户部给事中阎文山拱了拱手：“袁阁老，前面三条下官明白，但这第四条下官有些看不懂了！”
“对于大多数百姓来说，居住在城中还不如城外村落中自在方便吧，即便是免费让他们住，估计也不愿意进去。”
“阁老，下官也是这么个看法，而且他们都有农田，出去耕种费时费力的，不如城外村落方便。”
“城中有城中的好，热闹、生活方便，可购买针头线脑、油盐酱醋，一个月去一次也就足够了，相对城外的安静、自在，这点便利就不算什么了。
而且现在战事已经平定了，又没有劫匪盗贼能威胁到生命……嗯，不对，有没有了我们说了算，难道阁老是想以这种方法逼他们进去？”
众人也是猛地一惊，皆是看着出声之人，而后又看向袁可立，眼中满是惊讶。
难道这位名臣真的会用这种手段？
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